Смена власти в СНТ: правовые и финансовые аспекты перехода

Смена правления в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ) – процесс, который, к сожалению, редко проходит гладко. Конфликт между старым и новым руководством, как показывает практика, почти всегда сопровождается спорами о законности проведённых собраний и финансовой грамотности новой администрации. Особенно остро эта ситуация проявляется, когда новое правление пытается управлять процессами, не имея должного понимания бухгалтерского учёта и финансовых механизмов товарищества.

Законность созыва и проведения собрания

Одним из главных спорных моментов является процедура проведения внеочередного собрания, на котором была осуществлена смена руководства. Федеральный закон № 217-ФЗ чётко регламентирует порядок созыва такого собрания.

Ключевое требование – наличие кворума. Для того чтобы собрание было признано правомочным, на нём должно присутствовать более 50% членов товарищества или их представителей по доверенностям.

Если, например, новому председателю «недобрали 16 голосов», это может свидетельствовать об отсутствии необходимого кворума. В таком случае все решения, принятые на этом собрании (включая избрание нового правления), могут быть признаны недействительными в судебном порядке. Но это еще надо теперь доказать.

Важно также проверять корректность подсчёта голосов. Суды нередко отменяют решения собраний из-за двусмысленного учёта голосов или отсутствия доказательств передачи бюллетеней собственникам при заочном голосовании. Если собрание проводилось в очно-заочной форме, а это не предусмотрено уставом СНТ, это также может стать основанием для признания решения незаконным.

Важно: Срок обжалования решения общего собрания составляет шесть месяцев. Если вы считаете, что собрание проведено с нарушениями, необходимо зафиксировать эти факты и при необходимости обратиться в суд.

Приём в члены правления: зачем это делают?

Приём исключённых садоводов в члены СНТ — само по себе право товарищества, если процедура соблюдена. Но ситуация, когда исключённые ранее лица становятся членами правления, должна насторожить по нескольким причинам.

Во-первых, процедура приёма в члены СНТ с 14 июля 2022 года изменилась. Теперь это решение принимается правлением товарищества, а не общим собранием. Однако закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме, и среди них есть очень важный пункт:

Заявителю может быть отказано в приёме в члены СНТ, если он ранее был исключён из этого же товарищества в связи с неуплатой взносов и не устранил это нарушение.

Таким образом, если садовод был исключён за долги, но так и не погасил их, новый закон прямо запрещает принимать его в члены СНТ. Если же долги были погашены, препятствий для приёма формально нет.

Во-вторых, это может быть попыткой изменить баланс власти. Приём «своих» людей, которые ранее были исключены (возможно, за нарушения дисциплины или долги), в состав правления позволяет новому председателю получить лояльное большинство. Это даёт возможность беспрепятственно проводить решения, не считаясь с мнением остальных садоводов, и блокировать неудобные вопросы.

Судебная практика: чем это грозит?

Суды крайне негативно относятся к подобным манипуляциям. Есть прецеденты, когда решения собраний признавались недействительными, если:

• в списках членов СНТ и при подсчёте голосов учитывались лица, которые не были приняты в члены в установленном законом порядке;

• на собрании, принимавшем решения об исключении старых и приёме новых членов, не было кворума;

• садоводы не были уведомлены о собрании, на котором решалась их судьба

«Автоматическое» членство и «обратное» бремя доказывания

Новое правление пошло ещё дальше: принято решение включить всех собственников участков в члены СНТ без подачи заявлений, а тех, кто не желает состоять в товариществе, обязали самостоятельно писать заявление на исключение. Это действие не просто противоречит духу закона, а прямо нарушает установленный порядок и подрывает один из ключевых принципов ведения садоводства — добровольность членства.

Приём в члены СНТ: заявление — это обязательно

Согласно Федеральному закону № 217-ФЗ, членство в СНТ возникает исключительно на добровольной основе и только после подачи собственником участка письменного заявления в правление товарищества . Приобретение земельного участка в границах СНТ не влечёт автоматического членства . Более того, даже если человек является собственником, но не подавал заявления, он не считается членом СНТ .

Таким образом, решение нового правления «включить всех в члены без заявлений» — это грубейшее нарушение процедуры, установленной статьёй 12 Закона № 217-ФЗ. Правление не имеет права принимать в члены СНТ лиц, которые не изъявили такого желания .

Исключение из членов: собрание, а не «обратное» заявление

Ещё более абсурдным выглядит требование к садоводам, не желающим быть членами, писать заявление на исключение. Законодательство устанавливает исчерпывающий перечень оснований для прекращения членства в СНТ. Среди них :

1. Добровольный выход — на основании заявления самого члена. В этом случае членство прекращается со дня подачи заявления, и никакого решения общего собрания для этого не требуется .

2. Принудительное исключение — только по решению общего собрания и только при наличии веских оснований, например, систематической неуплаты членских взносов в течение более двух месяцев .

3. Прекращение прав на земельный участок или смерть члена СНТ .

В законе нет ни слова о том, что правление или общее собрание могут «автоматически» исключить кого-либо из членов по собственному усмотрению. Если садовод не хочет быть членом, он сам подаёт заявление о добровольном выходе. Перекладывать эту обязанность на граждан — это либо правовая безграмотность, либо намеренное введение в заблуждение.

Чем грозит «автоматическое» членство?

Помимо очевидного нарушения закона, у этой инициативы есть и практические последствия. «Автоматическое» включение в члены СНТ:

• Нарушает права садоводов, которые предпочитают вести хозяйство индивидуально. Такие граждане имеют право не вступать в СНТ, но при этом пользоваться инфраструктурой на равных условиях и вносить плату за его содержание .

• Может быть использовано для навязывания обязанности платить членские взносы (а не только целевые, как для «индивидуалов») и для искусственного создания кворума на собраниях за счёт тех, кто не желает участвовать в управлении товариществом.

• Создаёт риск незаконного исключения тех садоводов, которые не напишут заявление, но при этом не будут платить членские взносы, так как они формально «стали членами»

Комиссия банка: кто платит?

Отдельная и довольно показательная претензия нового правления касается оплаты взносов через личный кабинет. Утверждение о том, что «такой вид платежа влияет на затраты со стороны СНТ», не соответствует действительности.

Комиссия банка взимается с плательщика, а не с получателя средств (СНТ).

Согласно сложившейся практике, при оплате через мобильные приложения банков или по QR-коду к сумме платежа добавляется небольшой процент (например, 1% в Сбербанке).

Эта комиссия – это плата за услугу, которую банк оказывает клиенту (садоводу) за перевод средств. На счёт СНТ поступает ровно та сумма, которую назначил плательщик (за вычетом комиссии). Для товарищества как юридического лица способ оплаты со стороны садовода абсолютно нейтрален: деньги зачисляются на расчётный счёт.

Если председатель нового правления не разбирается в таких базовых вещах, это вызывает серьёзные сомнения в её компетенции для управления финансами и ведения бухгалтерии товарищества.

В личном кабинете при оплате банковской картой комиссия (как правило, 1–1,1% ) списывается сверх суммы платежа — это всегда указано перед подтверждением операции . Для товарищества сумма поступления остаётся неизменной. Если комиссию планируется включать в сумму взноса (т.е. перекладывать на СНТ), такое решение должно быть утверждено общим собранием .

Запрещая оплату через ЛК под предлогом «это влияет на затраты СНТ», новое правление либо демонстрирует непонимание механизма банковских комиссий, либо пытается:

1. Затруднить процесс оплаты для садоводов, чтобы создать у них задолженность и использовать это как рычаг давления.

2. Создать дополнительные сложности для ведения учёта — оплата через ЛК автоматизирует процессы, а «ручной» приём платежей позволяет манипулировать данными.

Что делать садоводам?

В сложившейся ситуации садоводам рекомендуется:

1. Запросить у инициаторов собрания протокол с приложениями. Отсутствие приложений к протоколу (решений, бюллетеней для голосования) приравнивается к отсутствию самого решения.

2. Сверить количество присутствующих с реестром членов СНТ для проверки наличия кворума.

3. Проверить полномочия нового правления. Если документы не были переданы старым правлением, новый председатель не имеет законных оснований для управления счетами и имуществом товарищества.

4. Разъяснить новому правлению порядок банковских операций. Отсутствие финансовой грамотности – серьёзная проблема, которая может привести к ошибкам в смете и начислении взносов.

Конфликты в СНТ часто возникают из-за того, что обе стороны пренебрегают буквой закона. Старое правление обязано передать дела новому, но только в том случае, если его избрание было законным. Игнорирование юридических норм и непонимание финансовой механики работы СНТ (включая банковские комиссии) лишь усугубляют ситуацию и могут привести к многомиллионным судебным искам и финансовым потерям для всего товарищества